October 11th Update: Governor’s Executive Order 

On October 11th, Governor Abbott issued an executive order that states, “在德克萨斯州,没有任何实体可以强迫任何个人接受COVID-19疫苗, including an employee or a customer, who objects to such vaccination for any reason of personal conscious或出于宗教信仰或医疗原因 including prior recovery from COVID-19.阿博特州长还呼吁德州立法机构通过一项法案,将他的行政命令写入州法律. 

The executive order, and likely pending legislation, 对于雇员超过100人的雇主或联邦承包商,会在州法律和联邦法律之间产生直接冲突.  联邦疫苗规定不允许以“个人意识原因”或“在从COVID-19恢复之前”为可能的理由免除疫苗接种.

德州的一些大雇主已经公开声明,他们认为自己受到联邦法律的约束,并打算遵守联邦法律,尽管州长有行政命令.  大多数法律专家一致认为,OSHA的联邦要求和联邦承包商的要求优先于州长的命令和任何相关的州法规.  我们预计这个问题将在未来几个月在联邦法院系统中得到解决,并可能在对联邦疫苗授权的更大挑战中得到解决.  At this time, THLA法律部门建议,实施疫苗授权的雇主在联邦授权生效之前考虑到州长的行政命令. 

September Federal Vaccine Mandate:

On September 9th, 拜登总统宣布,所有员工超过100人的私营企业必须要求员工接种COVID-19疫苗或每周进行检测.  这一要求将影响美国8000多万工人, 它将对全国的雇主和雇员产生深远的影响.

这一声明引发了大量的问题, confusion, 以及对该命令将如何执行的猜测.  At this time, much remains unknown about the mandate, such as when it will take effect, how the minimum number of employees will be counted, who will pay for testing, 医疗和宗教设施应该如何处理, 甚至新法令能否经受住即将到来的法律挑战.  我们正在等待联邦职业安全与健康管理局(OSHA)制定相关规定, known as an “Emergency Temporary Standard,” or “ETS.“我们预计OSHA将花费数周时间来编写ETS, 这在很大程度上取决于新规定的具体细节.

本文将列出我们现在所知道的关于疫苗的授权,基于公告和OSHA的评论到目前为止, 也请注意我们希望在未来几周得到澄清的内容. 

我们知道,“大”雇主将被覆盖:疫苗接种或检测的要求将适用于所有雇员超过100人的私营雇主.  Based on OSHA’s commentary so far, we know:

我们知道,“大”雇主将被覆盖:疫苗接种或检测的要求将适用于所有雇员超过100人的私营雇主.  Based on OSHA’s commentary so far, we know:

  • All employees of an organization, regardless of the employee’s location, will count towards the requirement. 
  • 非全职和季节性雇员也会被计算在内.

我们还不清楚ETS将如何处理拥有共同所有权的独立商业组织.  许多人猜测ETS将采用一种类似于《云顶游戏官方》下的“雇主综合测试”的标准, but we are waiting to get a firm answer. 

我们还在等待确认独立承包商不会计入雇员人数, 但OSHA可能会对谁是“雇员”做出更宽泛的解释.”

When will the new vaccine requirement take effect?

我们知道OSHA想要相对较快地让ETS出台,这样才能产生最大的效果.  ETS的有效期最长可达6个月,届时必须由正式规则取代.

我们还不知道新疫苗规定生效的确切日期, or even precisely when the ETS will be issued.  In the past, OSHA花了几个月的时间才发布了新的ETS, 许多就业法律专家推测,OSHA将花足够的时间有条不紊地制定ETS,使其有更好的机会通过法律审查.

How will the testing option work?  Does the employer have to offer testing?  What types of tests are sufficient?  Who pays for the tests?

COVID - 19检测是我们目前最缺乏清晰度的领域之一.  根据拜登政府和OSHA新闻发布会的声明, 看来,雇主可以选择要求所有员工接种疫苗,或者允许未接种疫苗的员工每周接受检测.  看来,是否提供测试选项将完全取决于雇主, 尽管雇主应该注意这条中与宗教或医疗设施有关的部分.

我们预期快速抗原检测就足够了, rather than requiring a slower, harder to administer, and more expensive PCR test.  然而,我们正在等待ETS的措辞来确定这是否会成为事实.

我们也不清楚谁将为测试支付费用.  在拜访了全国各地的劳动法同事之后, 我们预计,如果雇主允许测试作为替代疫苗, 在疫苗接种和检测之间做出选择完全是员工的决定, 雇主可以要求雇员支付测试费用.  However, 如果测试是雇主唯一的选择, 或者员工将测试作为宗教或医疗住宿, 我们怀疑检测费用必须由雇主承担.

员工可以声称疫苗违反了虔诚的宗教信仰而选择不接种疫苗吗?

我们希望ETS能详细规定雇主如何处理员工的宗教信仰诉求.  我们预期将以类似于工作场所的其他宗教要求的方式处理员工声称的疫苗强制接种违反其真诚持有的宗教信仰.  这将意味着,雇员必须要求雇主作出合理的让步,才能免于接种疫苗, 雇主需要经历一个互动的过程来确定, if any, accommodation is appropriate.

我们建议以书面形式提出住宿要求, 我们已经开发了样品表格来帮助这一过程.  该员工应就其真诚的宗教信仰作出解释,并提交该员工宗教领袖的证明文件,说明该员工的宗教信仰禁止该员工接种新冠病毒疫苗. 

如果该员工能够提供证明文件,证明该员工真诚持有的宗教信仰与疫苗接种之间存在冲突, 雇主必须决定应作出何种膳宿.  In most cases, 让员工每周接受测试可能是合适的安排, 我们建议雇主支付这种情况下的测试费用.

如果员工要求医疗住宿,员工是否可以选择不接种疫苗?

医疗住宿遵循一个互动过程,类似于虔诚的宗教信仰互动过程.  住宿要求应该以书面形式提出,我们也有这个过程的表格.  员工应提供其医疗保健提供者提供的文件,表明需要住宿作为接受COVID-19疫苗的替代方案.

如果该雇员能够提供证明该雇员的健康状况与疫苗接种之间存在冲突的文件, 雇主必须决定应作出何种膳宿.  In most cases, 让员工每周接受测试可能是合适的安排, 我们建议雇主支付这种情况下的测试费用.

什么将被视为接种疫苗的“证据”,这是否会引发记录保存要求?

我们预期ETS将制定疫苗接种证明的标准, and also what records the employer must keep.  Under most OSHA regulations, 记录必须保留至少与雇员的受雇年限加上30年.  我们不知道ETS是否会要求雇主在这段时间内为每个员工保留疫苗接种卡或测试结果的复印件.

Will the ETS survive legal challenge?

我们有理由认为,ETS一经公布,将立即在法庭上受到质疑.  对于ETS的适用是否会因临时禁令而推迟,有很多猜测, and such a delay seems likely. 我们预计大部分诉讼将集中在OSHA对这一特定ETS的颁布是否超过了该机构的法定权限, and this position is certainly not a frivolous one. 

That stated, 我们建议雇员超过100人的雇主现在就开始为ETS做准备. 

在ETS公布之前,雇主们现在应该怎么做?  Start developing a plan.

  1. 开始估计目前有多少员工接种了疫苗和那些没有接种的.  一些雇主已经开始对员工进行民意调查,以了解在ETS生效后需要接种疫苗或接受检测的员工人数. 对收集的任何信息和记录保密.
  2. 开始考虑是否需要接种疫苗,或者是否要进行每周的检测.  If testing will be an option for all employees, 开始研究测试成本和测试用品的充足获取. 如果雇主一般会要求接种疫苗, 开始研究如何为宗教或医疗机构提供检测用品.
  3. 开发一个跟踪疫苗接种状况和检测结果的系统.
  4. 制定医疗和宗教住宿的政策和协议.
  5. 确定公司将如何处理拒绝接种疫苗的员工.

THLA will be back with more information.

As the vaccine mandate issue continues to develop, THLA会让你知道你需要知道的最新信息.  If you have any questions at this time, 请不要犹豫致电THLA律师 .

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